Как повлияла пандемия коронавируса на развитие спорта в Красноярском крае, как отменялись запланированные в Красноярске крупные российские соревнования и закрывались спортивные комплексы, как изменилось финансирование массового и профессионального спорта в регионе, а также о новых спортивных объектах в городах края и небольших поселках, построенных на средства федерального проекта «Спорт - норма жизни», и о планах на будущее рассказал в интервью «Интерфаксу» министр спорта Красноярского края Павел Ростовцев.
– Павел Александрович, у нас был очень необычный год, и он скорректировал планы в самых разных сферах жизни, в том числе в спорте. Можно ли сказать, что пандемия как-то приостановила или совсем остановила развитие красноярского спорта?
– Да нет, я бы так не говорил. Конечно, пандемия оказала влияние, но утверждать, что было приостановлено развитие спорта, я бы не стал. Мы строим объекты, обустраиваем спортивную инфраструктуру, проводим мероприятия. Мы возобновили тренировки, проводим соревнования. Поэтому отрасль развивается. Был непростой период, когда доступ на наши спортивные объекты краевой, муниципальной и частной формы собственности был запрещен. Соответственно, на них не могли тренироваться ни наша спортивная школа, ни члены сборной команды Красноярского края, сборной команды Российской Федерации, частный бизнес не мог вести свою деятельность. Но мы этот период прошли. Конечно, это сказалось, но в целом сейчас мы с этим справились и дальше работаем, мне кажется, нормально, в текущем, плановом режиме. Могу сказать, что какой-то катастрофы у нас не было.
– Когда принималось решение о закрытии спортивных объектов в апреле, отмене и переносе важных для нашего края соревнований, приостановке тренировок, насколько болезненно эти решения дались минспорту, лично вам?
– Было тяжело, действительно. Было болезненно, потому что у нас же спортивная подготовка – это постоянный процесс, который должен идти 52 недели в году, то есть круглый год. Конечно, когда несколько месяцев наши спортсмены, воспитанники не имели такой возможности, мы вынуждены были трансформировать эту работу, переходить на другие форматы: самостоятельные занятия, занятия на улице, другие формы для того, чтобы все равно ребятишки наши в спортивных школах, так или иначе, тренировались.
Конечно, для более взрослых спортсменов, которые являются членами сборной команды Красноярского края, тем более для тех, кто входит в состав сборной Российской Федерации, это, по сути дела, их работа. Фактически, они более целеустремленные и понимают, зачем и для чего тренироваться. И даже с изменением условий, с отсутствием тренировочных средств все равно необходимо было проводить тренировки. Подготовка этих спортсменов должна обеспечиваться определенными тренировочными средствами, которых, к сожалению, в тот период у нас не было. Я понимаю, что когда нет постоянного контакта с тренером, у молодых спортсменов всегда появляется вероятность, что кто-то будет эти спортивные секции бросать. Такая практика у нас была. Мы потеряли определенный контингент занимающихся, не удержали их из-за того, что несколько месяцев не могли нормально вести деятельность. Но опять же, повторюсь, никакой катастрофы из-за этого не произошло, то есть это были объективные трудности, с которыми мы, я думаю, с честью справились.
Относительно отмены соревнований – здесь, конечно, спортивная подготовка и тренировочный процесс должен идти не сам ради себя, а для подготовки и участия в соревнованиях, это неотъемлемая часть спортивной подготовки. Когда эти соревнования переносились или отменялись, конечно, это создавало дополнительные сложности для формирования всей программы спортивной подготовки, тренировочной программы. Например, когда наши спортсмены готовились к Олимпийским играм 2020 года, и они были перенесены, а это многолетняя подготовка к выходу на пик спортивной формы именно во время проведения Олимпийских игр, – это было не очень хорошо для спортсменов. Но сегодня все в одних и тех же условиях. Это действительно дополнительные трудности, в том числе психологического плана, как для самих спортсменов, так и для тренеров, которые должны проявить свое какое-то знание, мастерство, чтобы скорректировать эти программы подготовки.
Конечно, мы очень много усилий прикладывали, например, для подготовки к Кубку мира по хоккею с мячом (планировался в Красноярске с 17 по 20 декабря 2020 года – ИФ). Была проведена огромная работа, мы были на 100% готовы к началу ноября, когда Международная федерация приняла решение о невозможности проведения в декабре этого соревнования. Жалко, конечно, этой проделанной работы, но мы понимаем, что сегодня, когда закрыты границы, когда правительством Швеции рекомендовано никуда не выезжать, не покидать страну, конечно, как шведские команды к нам могут приехать? Это не от нас зависит. Поэтому поработали, какие-то компетенции, навыки все равно приобрели.
Я не говорю про финансовые аспекты. Здесь мы, конечно, защищены бюджетом, так или иначе, можем принимать решения по финансированию и выплате заработной платы нашим работникам. Объекты недополучили каких-то дополнительных финансовых средств за предоставление услуг населению, от платной деятельности, но мы все равно все эти вопросы решали.
– Известно, что реализация федерального проект «Спорт - норма жизни» в рамках нацпроекта «Демография» связана с вовлечением обычных граждан в активную спортивную жизнь. Скажите, целевые показатели этого проекта каким-то образом были скорректированы в связи с пандемией? Многим же пришлось сидеть дома.
– Мы их не корректировали, какие они у нас были, такие и остались. Мы считаем, у нас есть обоснованные аргументы для того, чтобы те показатели, которые заявлены в нашем национальном проекте «Демография» и федеральном проекте «Спорт - норма жизни», мы достигли. Мы идем планомерно по увеличению доли занимающихся спортом к 2024 году до 50%, сейчас у нас их примерно 44%. Мы понимаем, прирост какого количества систематически занимающихся физкультурой и спортом должен быть в каждом муниципальном образовании. Такую работу мы ведем. И видим, что хотя был несколько месяцев закрыт доступ в спортивные объекты, желание заниматься у людей спортом, физической культурой не убавилось, наоборот, даже прибавилось.
Другие показатели нашего федерального проекта «Спорт – норма жизни» по обеспечению пропускной способности на спортивных объектах мы также будем выполнять. Строительная программа, которая у нас идет в Красноярском крае, реализуется, и мы ни одного объекта не «снесли», скажем так, из наших изначальных планов, мы все реализовали в 2020 году, что планировали.
– В этом году стали востребованы и популярны разные онлайн-форматы работы в сфере бизнеса, культуры, спорта. Многие просто начали заниматься физкультурой дома. Были ли какие какие-то у вас онлайн-проекты в этом году для вовлечения людей в массовый спорт?
– Конечно, все наши спортивные школы, так или иначе, вышли в онлайн-формат в тот период. Исходя из своих ресурсов, из своего опыта методисты и тренеры работали для того, чтобы проводить тренировки в онлайн-режиме. Мы провели несколько таких мероприятий. Сейчас, например, организовали традиционное поздравление талантливых детей и подростков Красноярского края в онлайн-формате, которое мы обычно организуем, для трех наших ведомств – министерства спорта, образования и культуры.
Раньше, например, приезжали фигуристы со своим шоу, Илья Авербух привозил яркую программу в ледовую арену «Кристалл», и мы приглашали наших ребятишек, делали им подарки. Но сейчас невозможно всех собрать. Какие мероприятия можно провести в онлайн-режиме – мы их проводим. Есть плюсы, есть минусы от этого. Но, тем не менее, какую-то методическую помощь муниципалитетам и родителям, безусловно, наши подведомственные учреждения оказывали.
Такие онлайн-форматы не прописаны в целевых показателях проекта «Спорт – норма жизни», но я их оцениваю как дополнительный инструмент в достижении тех показателей, которые у нас есть, в частности, по количеству занимающихся спортом, по доле занимающихся, по тому, чтобы все наши 90 спортивных организаций вели спортивную подготовку.
– Как сейчас выглядит регион с точки зрения реализации федерального проекта по сравнению с другими регионами России и Сибирского округа?
– У нас на прошлой неделе проходило совещание Минспорта Российской Федерации, которое проводил первый заместитель министра Азат Кадыров, по реализации проекта «Спорт - норма жизни» в целом в Российской Федерации. Есть такой показатель для оценки, который в четвертом квартале все начинают спрашивать, – кассовое исполнение. Сначала с нас спрашивали конкурсные процедуры, заключение контрактов, сроки окончания работ предполагаемые, сейчас уже все начинают считать деньги, сколько средств направлено, оплачено. Так вот, сколько оплачено - это так называемое кассовое исполнение, которое достаточно корректно говорит о том, в какой степени эти мероприятия выполняются, и есть ли риски по их невыполнению. И если на 1 ноября в целом по России кассовое исполнение мероприятий проекта «Спорт – норма жизни» было чуть выше 50%, в Сибирском федеральном округе – чуть выше 60%, то Красноярский край показывал уже более 85%.
Мероприятия, которые у нас были запланированы в рамках федерального проекта, а это три направления, мы за этим очень скрупулезно следили, начали готовиться еще в 2019 году, и пока мы, в принципе, идем нормально. Эти три направления – самые финансовоемкие. Первое – строительство спортивных объектов. За счет федерального бюджета, в том числе краевого софинансирования, мы начали строить крытый каток с искусственным льдом в городе Канске стоимостью 420 млн. рублей. Очень здорово, что мы сумели провести конкурсные процедуры, отторговали, определили подрядчика уже в феврале нынешнего года. Из 420 млн рублей в 2020 году нам нужно освоить 270 млн., в том числе почти 260 млн. – из федерального бюджета, мы это выполняем. Объект строится, он у нас на постоянном контроле. Где-то даже подрядчик идет чуть-чуть с опережением графика. Там объем работ, которые можно выполнить, профинансировать до конца года, абсолютно понятен. В декабре мы еще 45 млн. рублей освоим. Каток должен быть введен в эксплуатацию в следующем году, закончить строительство планируем 31 октября 2021 года. Наша задача сегодня – выполнить тот объем работ, который запланирован на 2020 год, достичь как финансовых показателей, сколько мы должны освоить средств, так и строительной готовности. Готовность на сегодняшний момент у него 40,66%, в нашем соглашении с Минспортом мы должны достигнуть показателя 42%, и мы это сделаем, сомнений в этом нет.
Второе направление, которое мы уже полностью реализовали – это около 35 млн. рублей, (26 млн. рублей федеральных и чуть больше 8 млн рублей краевого софинансирования) – адресная поддержка организаций, осуществляющих спортивную подготовку. Мы приняли решение, что большую часть этих средств направим на приобретение автобусов для нужд наших спортивных школ. Автотранспорт в спортивных школах перевозит детей, и уже наступил срок, когда эти автобусы дальше эксплуатировать невозможно, а ребятишкам нужно ездить и на тренировки, и на соревнования где-то по краю, на тренировки между спортивными объектами. Поэтому мы купили шесть автобусов. Большой автобус для нашей спортивной школы олимпийского резерва по футболу, чтобы дети в наших командах могли ездить по Сибири, поскольку у них в основном матчи на территории Сибирского федерального округа. Также закупили пять небольших автобусов для наших спортивных школ и колледжа олимпийского резерва. Остаток – порядка 1,3 млн. рублей – мы направили на участие нашей школы олимпийского резерва в Чемпионате России по регби.
Третье направление – это обустройство площадок ГТО. У нас было обязательство по федеральному проекту обустроить девять площадок. Восемь уже обустроено, они введены в эксплуатацию в конце августа - начале сентября. Я побывал на многих из них, видел, действительно, насколько это все востребовано, насколько это людьми хорошо воспринимается и очень активно используется. Видна заинтересованность жителей, потому что в основном мы строим их в сельской местности, где не так много хорошей, качественной спортивной инфраструктуры. Даже наметился такой тренд, что обустройство таких площадок, очень качественных, с хорошим покрытием, с хорошими тренажерами, сегодня задает общий тренд благоустройства в этих сельских населенных пунктах. Единственная площадка, сдача которой которая чуть-чуть отстает, по вине недобросовестного подрядчика из Перми, это площадка в Балахтинском районе. Мы вынуждены были с этим подрядчиком расторгнуть контракт. Естественно, мы не оплачивали поставленное некачественное оборудование. Но эти дополнительные процедуры по расторжению контрактов, по заключению договоров с другим подрядчиком заняли время.
Таким образом, два из трех направлений у нас уже к концу ноября выполнены на 100%.
Отмечу, что очень напряженной была работа в этом году, в нее было включено большое количество людей – директоров школ, руководителей, специалистов в муниципальных образованиях. Мы постоянно обменивались опытом с муниципалитетами и с нашими краевыми учреждениями, друг с другом. Это позволило, как мне кажется, иметь на сегодняшний день такую картину выполнения наших планов.
– Есть еще какие-то ключевые достижения этого года, которые вы хотели бы отметить?
– Не могу не сказать, что у нас было супернапряженное начало года, как раз до конца марта. Мы провели в Красноярском крае безумное количество спортивных мероприятий, потому что общероссийские федерации по итогам проведения Универсиады прямо стоят в очереди для проведения у нас своих соревнований на объектах Всемирных игр. Поэтому нам, помимо первенств, чемпионатов России и Сибирского федерального округа, было поручено и доверено провести спартакиаду учащихся России, которая шла по 15 видам спорта, и 10 из них мы провели в Красноярске с февраля по март. Один только не успели провести – это женский хоккей с шайбой. В принципе, мы были готовы. К примеру, другие субъекты – максимум два вида спорта проводили. А мы провели десять. Это было, конечно, колоссальное напряжение для проводящей организации, для нашего Центра спортивной подготовки, но коллектив справился, и мы получили очень хорошие отзывы как от министерства спорта Российской Федерации, так и от федерального центра подготовки спортивного резерва, который отвечал за это соревнование. Они действительно признавались, что уровень организации и отношение Красноярского края к этим соревнованиям – практически на уровне Универсиады. Мы задали сами себе очень высокий стандарт, и мы его сейчас придерживаемся.
Мы провели Российскую зимнюю универсиаду, тоже по четырем видам спорта из шести в Красноярске, получили благодарности от организаторов, от Спортивного студенческого союза. Мы провели первенство мира по керлингу в феврале 2020 года, успели провести два Кубка мира по фристайлу в марте на спортивном кластере «Сопка». У нас прошел международный турнир по вольной борьбе серии Гран-при Ивана Ярыгина, и это тоже просто так не делается, это тоже огромная подготовка. Несколько десятков людей занято в организации, проведении турнира. И вроде спортивный зимний сезон заканчивался, и хотелось уже выдохнуть и перевести дух, но пандемия нас немножко «прибила», и пришлось заниматься другими делами. Не дух переводить, а перестраивать работу в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Кроме мероприятий, которые реализуются в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни», мы большое количество дополнительных мероприятий проводим в рамках нашей краевой госпрограммы, в том числе в муниципальных образованиях. Порядка 100 млн. рублей мы выделили муниципалитетам на обустройство плоскостных сооружений, это обыкновенные игровые площадки, хоккейные коробки, площадки для занятий физподготовкой. Чуть больше 30 таких площадок в крае появилось в 2020 году. Мы начали такое мероприятие, которое востребовано очень у наших муниципальных коллег, – это устройство каркасно-тентовых конструкций, которыми накрываются существующие плоскостные сооружения. Примером этого может служить, стадион «Рассвет» в Красноярске. Там появилась эта каркасно-тентовая конструкция, 15 млн. рублей ее стоимость, одна – в Красноярске, другая – в Березовском районе.
Также мы ввели два значимых спортивных объекта в сельских территориях: это физкультурно-спортивный центр в селе Новоселово, который стоил порядка 150 млн. рублей, а в августе ввели в эксплуатацию и открыли стадион в поселке Абан, в 70 млн. рублей он обошелся краевому бюджету.
Кроме того, мы начали строительство физкультурно-спортивного комплекса в поселке Сухобузимском и спорткомплекса в Курагинском районе, которые тоже откроем в 2021 году. Мы заканчиваем в декабре строительство в селе Верхнепашино Енисейского района лыжно-биатлонного комплекса, работы уже выполнены все в полном объеме, в январе за них рассчитаемся. Еще мы начали строительство в городе Минусинске плавательного бассейна, в городе Кодинске – физкультурно-спортивного центра с бассейном. Мы начали строить физкультурно-спортивный комплекс в Туруханске, буквально в начале ноября у нас появился подрядчик.
У нас несколько объектов, которые мы сейчас проектируем, и которые тоже будем в дальнейшем реализовывать, например, в Минусинском районе, в поселке Малая Минуса, в селе Шалинское в Манском районе, бассейн в городе Шарыпово, в городе Заозерный Рыбинского района - физкультурно-спортивный центр. В Дзержинском районе мы в 2022 году планируем подойти к проектированию спортивного объекта.
У нас очень большая строительная программа. Это требует, конечно, больших финансовых затрат, организационной работы, но Красноярский край на это идет, понимая, что мы должны это делать. Людям нужна спортивная инфраструктура, и спорт сегодня очень востребован, популярен у наших жителей. Что очень важно, что все эти объекты полностью финансируются из краевого бюджета. Это позиция губернатора Красноярского края Александра Усса, что после проведения Универсиады-2019 мы должны сместить акцент на создание спортивной инфраструктуры именно в районах и городах Красноярского края, а не только в Красноярске.
Я, еще будучи депутатом Законодательного собрания в 2016 году, обращал внимание на явный перекос финансирования в краевом бюджете в сторону профессионального спорта. Где-то 1 млрд. 350 млн рублей у нас тратилось на профессиональный спорт, а на все мероприятия, которые так или иначе связаны с развитием массового спорта, у нас было заложено 320 млн. рублей. Сегодня у нас в проекте бюджета 2021 года все выровнялось. Практически эти 1,6 млрд. рублей планируем израсходовать на профессиональный спорт, и около 1,5 млрд. у нас есть в бюджете на массовый спорт. Понятно, что и массовый спорт, и профессиональный, и подготовка спортивного резерва – все это звенья одной цепи, и одного без другого не бывает. Но этот дисбаланс в финансировании этих частей мы сегодня, можно сказать, преодолели, и соизмеримые деньги, очень большие деньги уходят теперь на развитие массового спорта в муниципальных образованиях, в том числе и на создание крупных спортивных объектов, о которых я сказал.
Все мероприятия, которые мы реализовывали, дают мне повод с уверенностью сказать, что отрасль развивается в Красноярском крае, мы сделали большой шаг вперед. Но трудностей, конечно же, хватало.
– Вы про планы краевого минспорта по строительству объектов уже частично упомянули с заделом на 2022 год, а какие еще планы на следующий, 2021 год?
– Сейчас в связи с пандемией ситуация корректируются, но, тем не менее, в 2021 году мы планируем провести ярыгинский турнир в январе, первенство России по фигурному катанию на арене «Кристалл» в начале февраля. В начале марта у нас Спартакиада инвалидов России. С 15 марта мы проводим первенство мира по фристайлу и сноуборду на «Сопке». У нас есть уже решение Международной федерации о проведении в сентябре следующего года в Красноярске Гран-при среди юниоров по фигурному катанию. Это такие крупные спортивные события, к которым мы готовимся, понимая, что, наверное, ситуация с коронавирусом может как-то на это повлиять.
Естественно, 2021 год должен в спортивной отрасли пройти под флагом летних Олимпийских игр в Токио. Наши кандидаты готовятся в сборную олимпийскую команду, у нас их 29 человек. Есть шансы, что пусть не все, но в состав сборной России красноярцы попадут, будем за них болеть, переживать. Надеюсь, что олимпийские игры состоятся.
Мы предполагаем, что финансирование федерального проекта в следующем году у нас будет немного поменьше за счет того, что в 2019-2020 годах году было мощное финансирование. Сейчас у нас будет больше мероприятий, но финансирования чуть меньше, это хлопот нам добавит. Также за счет федерального бюджета мы должны обустроить хоккейную инфраструктуру в городе Зеленогорске, это порядка 25 млн. рублей – на искусственный лед, установку для создания льда, борта, машину для ухода за покрытием. Параллельно сейчас ведем работу с ТВЭЛом (российская топливная компания, входит в Росатом, подразделение работает в городе Зеленогорске – ИФ), чтобы ТВЭЛ выделил к нашему оборудованию, которое мы поставляем в Зеленогорск, каркасно-тентовую конструкцию. Поэтому мы планируем, что у нас появится в Зеленогорске такой крытый каток с искусственным льдом.
Мы также получаем деньги из федерального бюджета на футбольную инфраструктуру. Планируем заменить наш футбольный газон в открытом манеже, который работает практически без отдыха и очень уже износился, на нем играет не только наша футбольная команда «Енисей», но и, самое главное, тренируются наши ребятишки.
Мы будем продолжать поддерживать наши спортивные организации. Планируем также в будущем году приобрести два автобуса: один большой автобус для спортивной школы олимпийского резерва по хоккею с мячом, чтобы они весь свой инвентарь возили, второй – для школы олимпийского резерва имени Бувайсара Сайтиева. В городе Канске мы планируем направить около 7 млн. рублей на приведение организации спортивной подготовки в нормативное состояние. Чтобы единственная в Красноярском крае спортивная школа, которая получила статус олимпийской – спортивная школа имени В.И. Стольникова, которая культивирует лыжные гонки, биатлон и ориентирование, приобрела свое оборудование, инвентарь. Надеюсь, что это будет дальнейшим толчком для развития этих видов спорта у нас на востоке края и в городе Канске.
Мы продолжим обустраивать площадки ГТО, у нас на 2021 год – шесть таких площадок. Если на плоскостные сооружения в этом году у нас было 100 млн. рублей, то в следующем у нас уже есть четкое понимание, в каких муниципальных образованиях какие площадки должны появиться, мы провели конкурс, и построим еще 50 площадок на 150 млн. рублей. Мы в 2021 году сделаем уже три каркасно-тентовые конструкции, сейчас мы собираем заявки с муниципалитетов, также будем проводить конкурс.
Поэтому, возвращаясь к тому, с чего мы начали, эти все мероприятия, которые мы реализовывали, они дают мне повод с уверенностью сказать, что спортивная отрасль развивается в Красноярском крае, мы сделали большой шаг вперед. Хоть и трудностей, конечно же, хватало.
Фото: kraysport.ru